重庆提高成人继续教育师资能力建设的措施

2021-01-06

(一)政府引导与扶持,转变社会偏见

  政府应制定成人继续教育扶持政策,强调成人教育对重庆社会文化发展的重要作用,提升成人教育地位;推动师资培训工作的开展,保障师资队伍专业性。罗永彬(2013)认为,“当前我国成人教育正从以学历补偿教育为主要功能的‘普通教育的补充’,逐步发展成为以从业技能教育和知识水平提高教育为目标的终身教育主阵地”,教师不能照搬普通教育模式。教师应从专业知识与实践能力全方位提升。重庆政府在制订培训项目计划时,除理论学习还应考虑顶岗机会。在培训资金、人事编制管理、设施配备等方面向成人教育倾斜或针对性地配给;提倡投入渠道多元化,如通过校企合作企业加大师资培养投入等。

  (二)制订质量评价标准,科学评价师资

  依据《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》(国发〔2014〕19号),成人教育是继续教育也是现代职业教育体系中重要的环节。该《决定》强调建设“双师型”教师队伍;完善教师资格标准,实施教师专业标准;加强职业教育科研教研队伍建设,提高科研能力和教学研究水平;加强现代信息技术应用能力培训,将现代信息技术应用能力作为教师评聘考核的重要依据;加强国际交流与合作。开发与国际先进标准对接的专业标准和课程体系。显然,该《决定》提出师资建设的方向,这为构建成人教育师资能力建设标准与评价体系提供了参考依据。

  由于成人教育对教师全方位素质要求较高,要综合分析各项评价指标,采取定性与定量相结合进行评价。考虑到教育教学的针对性和特殊性,可结合教学质量监控、评价体系,将常规检查、专项检查与跟踪检查相结合,将整体教育教学质量、学生个别评价与同行评价相结合,将教师绩效与奖惩机制结合,从而将评价与促发展工作落到实处。

  (三)把好准入关,构建专兼职教师队伍

  依据教育部《〈教师资格条例〉实施办法》,成人教育应把住教师队伍入口关,保证教师队伍整体素质;形成开放式教师培养体系,吸引社会优秀人才从教的途径。聘请、吸引行业、企业专家、能手充实教师队伍;此外,1994年国家教委《普通高等学校函授教育(夜大学)评估基本内容和准则》规定,要“有一支与办学规模相适应的稳定的专兼职教师队伍”,因此,重庆应推动成人教育专兼职教师管理选聘、培养、考核系统化、制度化、规范化;健全行业、企业能手聘请制度、从教制度等;完善教师企业顶岗制度,增强教师实践能力和增加“双师型”教师比例;建立兼职教师资源库,根据学生需求、地域、专业等情况选配教师。

  (四)全方位提升素质,培养“专门”师资

  教育部2012年《关于加快发展继续教育的若干意见(征求意见稿)》提出,关注继续教育工作者的信息素养培训,提升各类继续教育教师的信息技术应用能力。成人师资能力建设应基于相关政策导向和制度安排、成人教育实际需要、教师能力要求等。

  师资培训课程体系设置时考虑成人教育的重要性、规模化、办学模式多元化,专业设置、课程设置、教学方式复杂化等特征;此外,要围绕成人教育学,成人教学实践、教务管理中出现的新情况、新问题等内容实施,转变师资思想观念,提升理论素质,增强专业实践能力、应变力和创新能力等各方面素养,培养成人教育“专门”师资。在高校教师资格评定时,应完善符合成人教育特点的教师资格标准和职称评聘办法,评定时应针对成人教育师资系列单列条款或有相关补充说明,以体现师资的“专门性”。