深圳义务教育学位有缺口,民办学校学生可获补贴

2019-01-22
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本月初,罗湖区教育局在官方公号上发布预告,警示多所学校学位紧张,在罗湖区临时购房、租房,深圳户籍将不保证就近入学,非深户籍将不受理申请。非深户籍在深居住满一年才能申请公办学位。学位紧张的警示绷紧了不少家长的心弦,而在今年深圳两会期间,不少人大代表都发出了改善义务教育阶段非深户学生状况的声音。


谢兰军、郭永强、郑志文、陈国红4位人大代表建议,增加教育用地供给,适当放宽民办教育办学门槛,创造更多的义务教育学位;将通过积分入学进入民办学校的在校生纳入学位补贴范围。


义务教育学位不够 数据显示缺口大代表们在建议中给出几组数据,数据显示2018年小一、初一学位缺口庞大,仅龙岗区、龙华区和宝安区三个区的学位缺口就达5万个。


根据龙岗区教育局发布的《龙岗区2018年秋季义务教育阶段学位预警通告》,2018年龙岗区幼儿园大班在园生约为5.76万人,而2018年秋季期的小一学位大约为3.8万个,小一学位缺口近2万个;2018年秋季期龙岗区初一学位总计2.5万个,小学毕业生约3.05万人,初一学位缺口约5000个。


龙华区教育局发布的《龙华区2018年秋季义务教育阶段学校学位预警温馨提示》显示,2018年秋季期龙华区的小一学位缺口约9800个,初一缺口约3600个。


宝安区教育局发布的《宝安区2018年秋季义务教育阶段学位预警温馨提示》显示,2018年秋季期小一学位缺口约1.2万个,初一学位缺口约1000个。


发放民办学位补贴


需“二次审核”不合理


深圳小一、初一入学实行积分入学政策。在申请积分入学的时候家长需要提交居住证、社保、房产或者房屋租赁凭证等证件。提交申请后,按照分数高低进行排序,并分配到公办学校和民办学校,其中分配到民办学校的学生可获得相应的学位补贴。


目前深圳的学位补贴发放实行的是每学期申请、审批的方式,即每个学期家长都要准备相关材料并提交到“深圳市民办中小学学位补贴申报系统”。这样操作,一方面加重了家长的负担,许多家长因为工作繁忙难以准备材料;另一方面审核材料需要大量政府工作人员参与,也造成了行政资源的浪费。


此外,许多家长还因此丧失了获得学位补贴的资格,有较多家长因为换工作等原因,造成了社保的中断,进而影响了居住证的续签,学位补贴也因此受到影响。


建议:用民办学位补充学位缺口代表们建议增加教育用地供给,适当放宽民办教育办学门槛,创造更多的义务教育学位。


根据《深圳市教育发展“十三五”规划》,2016年到2020年的五年间,深圳将新增21万个小学和初中公办学位。但是从最近几年深圳在校生增长速度和每年的小一、初一学位缺口数据来看,新增的21万个公办学位仍然远远不能满足需求。


因此,从扩大义务教育学位供给的角度来看,必须有足够的民办学位来补充。代表们建议,《深圳市城市总体规划(2016-2035年)》编制和其他涉及城市更新、城市规划的文件制定的时候,充分考虑到深圳常住外来人口快速增长带来的入学需求,增加教育用地供给。


同时,对于学位缺口较多的地区,在用地、税收、办学审批等方面对民办学校适当给予放宽条件的待遇,创造更多的民办学位、保障更多的随迁子女留在深圳入学。


代表们建议将通过积分入学进入民办学校的在校生均纳入学位补贴范围。目前义务教育阶段学生的学籍均已电子化并联网。建议取消民办学位补贴的二次审核制度,对于通过积分入学进入民办学校的学生,每学期均依据学籍发放相应的学位补贴。


现状:七成义务教育学位供给非深户籍生统计数据显示,深圳义务教育阶段有超过70%的在校生属于非深户学生。随着深圳常住人口的快速增长,深圳义务教育阶段在校生和非深户在校生都将继续保持快速增长的趋势。在全国规模最大的随迁子女群体面前,深圳的义务教育仍存在较多可改善的空间。


根据深圳市教育局2018年11月提供的数据显示,2018年,深圳全市新改扩建公办中小学校42所,新增公办中小学位6.29万个,超额完成年度计划任务的26%。增加普惠性幼儿园85所,普惠园比例总量已达1307所,占比超77.6%,公办优质学前教育资源大幅增加。


明年,深圳将持续扩大基础教育学位供给。计划新改扩建义务教育学校17所,新增公办义务教育学位2.9万个;新改扩建1所普高,新增公办普高学位0.24万个。新增幼儿园学位2万个。

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