教育部:实施美育须取消特长生加分

2019-04-16
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“只有取消了(特长生)加分,才有可能真正实施学校的体育和美育,它不再是个别优异或有特长的人才去学的,而是每个人都必须去学的。”昨日,在教育部召开的介绍美育改革发展情况发布会上,教育部体育卫生与艺术教育司司长王登峰表示,当前美育教育功利化倾向,跟教育评价体系有重要关系。

王登峰还表示,今年年底之前,教育部将推出《新时代学校体育美育改革发展的意见》,推动加快补齐体育和美育教育的短板,明确学校体育和美育在教育评价体系中应有的地位。


美育教师可以请兼职教师

吹拉弹唱、绘画、舞蹈……在很多人印象里,这就是学校美育工作的含义。对此王登峰表示,这些只是美育在学科技能方面的要求。而真正的学校美育不仅包括这些,它还有更重要的综合性育人功能。

“大家都知道体育教育是短板,但美育比体育还要短。”昨日,王登峰在发布会上表示,学校美育的办学条件、师资队伍、艺术场馆建设是要下大力气去改进、改善的。

根据教育部公布的最新数据,2018年全国小学艺术器材达标率提高到93.8%,初中提高到95.5%;2018年全国义务教育阶段美育教师人数增加到71.7万人。比10年前有较大幅度提高。

在师资建设方面,教育部近年推出了《学校体育美育兼职教师管理办法》,王登峰称,这个办法作为一个过渡,一下子还不能配齐美育教师的,可以用兼职教师的办法请行业中、甚至在校内教其他科目的老师教孩子们的艺术课程,例如非遗传承人、艺术院团的老师等,多种渠道改变师资短缺的问题。


美育教育功利化难题待破解

学校美育教育存在的问题体现在“重应试轻素养、重少数轻全体、重比赛轻普及”,这些问题均指向学校美育教育的功利化倾向。

此前,体育特长生属于高考的全国性高考加分项目之一,还有个别地区存在“文艺特长生”等加分项目。体育和美育,成了一些学生和家长眼中的升学捷径,这也导致招考过程中种种乱象的出现。

王登峰表示,美育功利化的现象之所以出现,是因为在教育评价体系中,美育所占的份额和所应发挥的基础性的作用并没有充分体现。只有改变教育评价体系,将美育教育作为教育评价的一个重要指标,这种情况才能根本扭转。

2018年3月,教育部印发《关于做好2018年普通高校招生工作的通知》,全面取消包含体育特长生等全国性高考加分项目。

王登峰称,只有取消了(特长生)加分,才有可能真正实施学校的体育和美育,它不再是个别优异或有特长的人才去学的,而是每个人都必须去学的。要破解美育功利难题,就要将美育作为每个人都一定要学、要考、要评价的内容,在学生的升学和全面发展的评价里占到应有的地位,要作为考核学校、考核地方政府工作绩效的一个重要指标。

同时,解决这些问题有一定的复杂性。王登峰表示,涉及美育评价体系,首先要面对公平问题。目前美育教育在不同地区、不同学校之间的发展很不平衡,政策不能要求在很少有机会接触高水平美育教育的地区,硬把美育作为孩子们的升学依据。“因此,我们只能循序渐进、一步一个脚印地去改进,采取措施落实开齐开足美育课程、配齐配强美育教师等基本要求,在发展中解决美育功利化问题。”


大学生修满艺术课学分方能毕业

“美或者美育并不是可有可无的,而是每个人成长过程中必须要接受的一种教育。在基础教育阶段如此,高等教育阶段更是如此。”王登峰在会上强调。

4月11日,教育部印发《关于切实加强新时代高等学校美育工作的意见》,意见包括,各高校要把公共艺术课程与艺术实践纳入高校人才培养方案,纳入学校教学计划,实行学分制管理,鼓励高校开展学生跨校选修公共艺术课程和学分互认。每位学生须修满学校规定的公共艺术课程学分方能毕业。

早在2006年,教育部印发的《全国普通高等学校公共艺术课程指导方案》中就明确提出,“对于实行学分制的高等学校,每个学生至少要通过艺术限定性选修课程的学习取得2个学分。”本次《意见》再次强调公共艺术课程学分,各校要推动高校公共艺术课程学分化建设,有条件的高校可以在此基础上提出更高的学分目标。据教育部公布的数据,目前全国84.6%的高校面向全体学生开设公共艺术课程。

王登峰还提到,高校美育工作要强调中华优秀传统文化的传承。

目前,国内不少中学开展了“艺术实践工作坊”活动,把一些中华优秀传统文化项目引入到校园,由传承人、大师和学校老师带学生研习和传承。王登峰表示,这样的工作在高校也是完全可以做的,而且我们在高校已经建立了中华优秀传统文化传承基地,让更多的高校学生能够参与到中华优秀传统文化的学习、传承和实践中去。


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