高校自考民公学校的双赢局面

2019-06-21
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民办公办双赢

  “学校办班,追求经济利益会把学校搞得乌烟瘴气,最终影响我国高等教育事业的发展。”林杰对此深有感触,“英国、德国等教育比较发达的西方国家,都没有实行教育产业化,公办学校本质上应该是公共机构,具有公益性,而不是沾满铜臭味。” 记者采访获悉,多数高校的下属院系办班收益一般都纳入到院系的财政收入中,所以办班得到一部分老师(尤其是经济上比较紧张的年轻老师)的欢迎,另一部分利润则流入高校合作办学的单位、招生代理等的腰包。暴利的高校办班毫无置疑可以作为教育产业化的鲜明代表——利用公共资源,赚钱装入自己的腰包。

  虽然部属高校被禁办成人脱产班和自考助学班,但是教育部也强调:部属高校还可以继续开展函授教育、夜大学、网络教育、非学历培训等业余形式的继续教育,这些教育主要面向在职人员开展业余形式的高中后和大学后学历教育和非学历教育培训,主要针对党政人才、企业管理人才和专业技术人才等再深造性质的学员。

  “比起自考班和成人班等暴利行业,高校的这些培训所获得的经济利益要大打折扣。”王卫国说。

  中国教育界的主流观念是反对教育产业化,因为中国教育本身承担了很多实现社会公平、特别是实现公民发展起点公平的责任,教育往往被期望成为一项纯粹的公益事业。而任何利用公办高校的公共资源发财的行为显然都具有反主流意味。

  在另一层面,毫无疑问,《通知》对民办高校的发展起着极为有利的促进作用。民办教育商业化本是其应有之义,显然不会导致过多诟病。在一定意义上,如果民办教育在高等教育所占比例增大,在国家财政对教育投入难以大幅增长的现实情况下,教育的总投资额度(包括国家财政与民间资本)就会增加,在不过度增加政府负担的同时,又能够增强教育事业的整体经济实力。民办教育的发展,为教育业的融资提供了多元化的渠道,本质上是使更多的资金流入教育业,必将最终促进教育事业的发展。