高等教育自学考试经费困难产生的危机

2019-07-12
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自考办组织考试的支出项目多,所需经费多,但现行的政策仍然是以考养考,收取考生的报名费是考试经费的唯一来源,每项考试参考学员的规模和数量直接影响经费的收入,加上全省现行的考试经费分配比例政策,未考虑到各地生源和地域等因素,实行“一刀切”,导致枣庄市自考办经费紧张、入不敷出。如表1中显示2015年9月的计算机等级考试,报名总人数为971人,计算收费总额为81705元,其中,收费的55%部分划归省财政厅,留地市自考办和考点45%的部分。表2中显示市自考办按照10元/人.级标准计算,实际可收取9710元。而且这些经费一是需要支付监考、保密及其他考务工作人员劳务费10080元;二是应支付接送试卷差旅费及租车费2000元;三是用于考务及其他开支2600元,累计开支14680元。收支相抵,此次考试自考办需补贴经费4970元,这里还不计算其他日常工作所需费用。这样几次考试下来,就会造成自考办经费入不敷出,迫使自考办不得不倒贴,造成了自考工作的诸多困难。

  1.考点设置存在困难

  自学考试属于国家级考试项目,承担的责任大、风险高,考试对设置的考点要求高,对考试所需的监控设施、考场环境等均有明确要求,自考办无法向考点支付必要的设备和设施投入资金,而且自学考试过程对学校正常的教学秩序多少会有一定影响,因而有些学校一般不愿承担考试任务,导致考点设置存在困难,组织考试的难度加大。

  2.考试所需设备配备不足

  由于自考办办考经费长期不足,几乎没有经费对自考所需设备进行增加或更新,只能勉强使用原有设备,以尽可能保障考试的正常进行,但设备配备已无法满足考试所需,存在严重不足。比如,随着信息技术和智能手机的大量使用,防止学生不出现作弊情况所需的设备可能需要及时更新,但经费不足会导致设备配备不足或达不到目标所需,致使考试失去原本的意义和价值。3.日常考试工作难以为继

  只要组织自学考试,不管参考人员多少,每次都有必须要支出的费用,如试卷运送差旅费、考试规则印制费、试卷保密人员补助,考务工作人员补助、考务培训、考务用品等费用。而枣庄市自考办长期经费不足,已导致日常考试工作难以为继。

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