高等教育自学考试萌芽起始阶段(1978-1988年)

2019-07-24
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“文革”后,国家开始着手恢复各个领域秩序,教育系统在遭受整整十年的重创后,满目疮痍,人才断代严重,一切百废待兴。1978年,我国仅有598所全日制高校,③录取率只有6%左右。此时,国家经济建设急需大批专门人才,普通高校很难满足这种需求,也阻挡了无数渴求进入大学学习人们的热情。

  基于这种情况,1978年第五届全国人民代表大会第一次全体会议的《政府工作报告》中提出:“必须打破常规去发现、培养和扶持各方面的优秀人才……要建立适当的考核制度,业务学习的人们经过考核,证明达到高等学校毕业生同等水平的,就应该在使用上同等对待”。为贯彻落实这一精神,国务院于1981年1月批转了教育部的《关于〈高等教育自学考试试行办法〉的报告》(国发[1981]8号),批准在北京、天津和上海三个直辖市进行自学考试试点。1982年,五届人大会第五次会议通过新宪法,把国家“鼓励自学成才”列入根本大法。1983年5月3日,国务院批准成立全国高等教育自学考试指导委员会(国发[1983]78号),5月4日,教育部印发《关于成立省、自治区高等教育自学考试指导委员会、开考专业及其考试计划问题的通知》,要求各地根据人才需要和办考力量确定开考专业,确保考试质量。同年5月23日至26日,全国高等教育自学考试指导委员会第一次全体会议在北京召开。会议对我国建立并实行高等教育自学考试制度的意义,开考专业的内容,制定考试标准以及逐步向全国推广等问题进行了讨论,并原则通过了《关于设立专业委员会的意见》和《关于制定专业考试计划的意见》两个文件。这一年,我国大部分省市成立了本省的高等教育自学考试教育委员会。到1985年底,全国的29个省(自治区、直辖市)开展了高等教育自学考试工作,考点还扩展至了深圳和珠海,满足香港及澳门应考者的需求。④自考制度一经推出,就受到人民群众的普遍欢迎,例如,1981年,北京市首次公布了8个专业的考试计划,进行了8门课程的统一考试,当年参加考试的就有9 577人次;1983年,江苏省举行首次高等教育自学考试,开考五个专科专业,报考人数达到55 853人。

  经过将近十年的推广和实践,高等教育自学考试制度试行取得了极大成功,人们通过另一种渠道接受高等教育,既满足了对学习的渴望,又适应了改革开放和现代化建设的需求,还极大减轻了政府的高等教育资源供应压力。   

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